สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษี 25% สำหรับชิป AI Nvidia H200 ที่ส่งออกไปจีน

วอชิงตัน : สหรัฐอเมริกา ได้กำหนดภาษี 25% สำหรับชิปประมวลผลขั้นสูงบางประเภท รวมถึงหน่วยประมวลผลปัญญาประดิษฐ์ H200 ของ Nvidia ภายใต้ประกาศของประธานาธิบดีที่อ้างถึงความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ มาตรการนี้ลงนามโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ครอบคลุมการนำเข้าบางประเภทที่ผ่านสหรัฐอเมริกาก่อนที่จะส่งต่อไปยังประเทศอื่น ๆ รวมถึงจีน และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 15 มกราคม

ทำเนียบขาวระบุว่า การดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามมาตรา 232 ของพระราชบัญญัติขยายการค้าปี 1962 หลังจากการสอบสวนเป็นเวลาเก้าเดือนเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกิดจากการพึ่งพาเซมิคอนดักเตอร์และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องที่ผลิตจากต่างประเทศ ประกาศดังกล่าวครอบคลุมชิปประสิทธิภาพสูงและผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ที่เกี่ยวข้องที่ระบุไว้ และสั่งการให้กระทรวงพาณิชย์ดำเนินการตามนโยบายและพิจารณาคำขอสำหรับการยกเว้นเพิ่มเติมภายในกรอบที่กำหนดไว้ในคำสั่ง

อัตราภาษี ดังกล่าวถูกกำหนดไว้อย่างจำกัด โดยฝ่ายบริหารระบุว่าไม่ใช้กับชิปที่นำเข้าเพื่อใช้ในศูนย์ข้อมูลของสหรัฐฯ บริษัทสตาร์ทอัพ อุปกรณ์สำหรับผู้บริโภคที่ไม่ใช่ศูนย์ข้อมูล การใช้งานในภาคอุตสาหกรรมพลเรือน หรือการใช้งานในภาครัฐ ทำเนียบขาวกล่าวเพิ่มเติมว่า อัตราภาษีใหม่นี้จะไม่ซ้ำซ้อนกับภาษีที่มีอยู่แล้วบางรายการ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์มีอำนาจในการให้การยกเว้นเพิ่มเติมภายใต้ขั้นตอนที่ระบุไว้ในประกาศดังกล่าว

การดำเนินการนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการปรับปรุงแนวทางการออกใบอนุญาต ของสหรัฐฯ ซึ่งอนุญาตให้ส่งออกชิป H200 ของ Nvidia ไปยังประเทศจีนภายใต้เงื่อนไขที่ระบุ ภายใต้ข้อกำหนดที่ปรับปรุงใหม่ ผู้ส่งออกต้องรับรองว่ายังมีชิป H200 เพียงพอสำหรับลูกค้าในสหรัฐฯ และผู้ซื้อชาวจีนต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและข้อจำกัดด้านความปลอดภัยเกี่ยวกับการใช้งานขั้นสุดท้าย กฎดังกล่าวรวมถึงข้อกำหนดการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามในสหรัฐอเมริกาสำหรับชิปที่ตั้งใจจะจัดส่งภายใต้ช่องทางที่ได้รับอนุญาต

อัตราภาษีใหม่ที่เชื่อมโยงกับช่องทางการส่งออกที่มีการจัดการอย่างเข้มงวด

หน่วยประมวลผลกราฟิก H200 ของ Nvidia ซึ่งผลิตนอกสหรัฐอเมริกาและใช้ในงานฝึกอบรมและประมวลผล AI ระดับสูง ได้กลายเป็นประเด็นสำคัญในการเปลี่ยนแปลงข้อจำกัดทางการค้าและเทคโนโลยี แนวทางของรัฐบาลสหรัฐฯ คือการอนุญาตส่งออกแบบมีเงื่อนไขควบคู่ไปกับการเก็บภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าบางประเภทที่ผ่านสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นการเพิ่มต้นทุนให้กับธุรกรรมที่ส่งไปยังจีนบางรายการ ในขณะที่สินค้าอุปโภคบริโภคภายในประเทศสหรัฐฯ จำนวนมากยังคงอยู่ภายใต้ขอบเขตของภาษีนี้

ตลาดการเงินและบริษัทเทคโนโลยีต่างแสดงปฏิกิริยาอย่างระมัดระวัง หุ้นของผู้ผลิตชิปรายใหญ่เคลื่อนไหวเล็กน้อยในช่วงที่มีการประกาศ ซึ่งสะท้อนถึงความไม่แน่นอนว่านโยบายนี้จะถูกนำไปใช้ในทางปฏิบัติอย่างแคบเพียงใด และจะมีการยกเว้นบ่อยแค่ไหน AMD กล่าวว่าตนปฏิบัติตามกฎระเบียบควบคุมการส่งออก ของสหรัฐฯ และประกาศดังกล่าวระบุว่า MI325X ของ AMD อยู่ในกลุ่มชิปที่อยู่ภายใต้กรอบภาษีเช่นเดียวกับ H200

ทางการ จีน ได้ส่งสัญญาณถึงมาตรการจำกัดของตนเองในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ศุลกากรจีนได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่สกัดกั้นการนำเข้าชิป H200 ของ Nvidia ตามรายงานที่อ้างถึงบุคคลที่คุ้นเคยกับคำแนะนำดังกล่าว และเจ้าหน้าที่ยังได้แจ้งให้บริษัทเทคโนโลยีในประเทศอย่าซื้อชิปดังกล่าวเว้นแต่จำเป็นอย่างยิ่ง มาตรการที่รายงานมานี้ถือเป็นอุปสรรคต่อการนำเข้าอย่างแท้จริง แม้ในกรณีที่เงื่อนไขการอนุญาตของสหรัฐฯ อนุญาตให้มีการจัดส่งได้ก็ตาม

ระเบียบศุลกากรของจีนสร้างความยุ่งยากเพิ่มเติมให้กับการค้าชิป

ในกรุงวอชิงตัน ลำดับของการตัดสินใจดังกล่าวได้ดึงดูดความสนใจจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ตั้งคำถามถึงผลกระทบของการอนุญาตให้ขาย H200 ในปริมาณจำกัดแก่ผู้ซื้อชาวจีน ในขณะที่เรียกเก็บภาษีที่ผูกติดกับการขนส่งผ่านสหรัฐอเมริกา สมาชิกสภาคองเกรสบางคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับฮาร์ดแวร์ AI ขั้นสูงที่เข้าถึงประเทศจีน และเรียกร้องให้มีมาตรการคุ้มครองและการบังคับใช้ที่เข้มงวด เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารกล่าวว่า ช่องทางการออกใบอนุญาตที่แก้ไขใหม่นี้มีเงื่อนไขที่มุ่งควบคุมการใช้งานขั้นสุดท้าย และกำหนดให้ต้องมีใบรับรองที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาจากสหรัฐอเมริกา

มาตรการภาษีดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงขอบเขตอำนาจของประธานาธิบดีภายใต้มาตรา 232 ซึ่งเป็นเครื่องมือที่ถูกนำมาใช้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพื่อเรียกเก็บภาษีนำเข้าโดยอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติ ฝ่ายบริหารได้ให้เหตุผลว่าการพึ่งพาการผลิตเซมิคอนดักเตอร์จากต่างประเทศของสหรัฐฯ รวมถึงการผลิตที่กระจุกตัวอยู่ในไต้หวัน ทำให้เกิดความเปราะบางทางเศรษฐกิจและความมั่นคง เจ้าหน้าที่ สหรัฐฯ อ้างถึงประมาณการที่ว่าสหรัฐฯ ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ประมาณ 10% ของปริมาณที่บริโภค ซึ่งเป็นตัวเลขที่ใช้ในเหตุผลของมาตรา 232 สำหรับการประกาศดังกล่าว – โดย Content Syndication Services