MENA Newswire , วอชิงตัน : ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้สั่งระงับการเข้าซื้อกิจการมูลค่า 3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยบริษัท HieFo Corp. ซึ่งเป็นบริษัทด้านโฟโตนิกส์ของ สหรัฐฯ โดยเข้าซื้อสินทรัพย์ของบริษัท Emcore Corporation ผู้ผลิตด้านอวกาศและการป้องกันประเทศในรัฐนิวเจอร์ซีย์ โดยอ้างถึงความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติและความเชื่อมโยงของบริษัทกับประเทศจีน คำสั่งดังกล่าวซึ่งมีรายละเอียดอยู่ในคำสั่งบริหารที่เผยแพร่เมื่อวันศุกร์ ห้ามการทำธุรกรรมดังกล่าวและกำหนดให้ HieFo ต้องขายผลประโยชน์และสิทธิ์ทั้งหมดในสินทรัพย์ของ Emcore ภายใน 180 วัน ตามคำสั่งของทำเนียบขาว HieFo นั้น “อยู่ภายใต้การควบคุมของพลเมืองแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน” ซึ่งเป็นปัจจัยที่ประธานาธิบดีกล่าวว่าทำให้เขาตัดสินใจว่าการเข้าซื้อกิจการ “คุกคามความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา” คำสั่งนี้เกิดขึ้นหลังจากการสอบสวนโดยคณะกรรมการการลงทุนจากต่างประเทศในสหรัฐอเมริกา (CFIUS) ซึ่งสรุปว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็นความเสี่ยงต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ทั้งคำสั่งและแถลงการณ์ของรัฐบาลที่แนบมาไม่ได้ระบุตัวบุคคลที่เชื่อมโยงกับรัฐบาลจีนหรือให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับลักษณะของความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง
การดำเนินการครั้งนี้ถือเป็นการแทรกแซงครั้งล่าสุดของ รัฐบาลสหรัฐฯ ในธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีที่อ่อนไหว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์และภาคการป้องกันประเทศ CFIUS ซึ่งตรวจสอบการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อประเมินผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ ได้ขยายขอบเขตการกำกับดูแลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์และโครงสร้างการเป็นเจ้าของที่เชื่อมโยงกับหน่วยงานต่างชาติ Emcore ซึ่งเป็นชื่อที่ได้รับการยอมรับในด้านโฟโตนิกส์และการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ มีประวัติในการพัฒนาชิ้นส่วนที่ใช้ในระบบการบินและอวกาศ การป้องกันประเทศ และการสื่อสาร สินทรัพย์ของบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการเสนอขายครั้งนี้ ได้แก่ โรงงานผลิตเวเฟอร์อินเดียมฟอสไฟด์และธุรกิจชิปโฟโตนิกส์ ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 2.92 ล้านดอลลาร์ Emcore ซึ่งเป็นบริษัทมหาชนเมื่อมีการประกาศข้อตกลงดังกล่าว ต่อมาได้เปลี่ยนไปเป็นบริษัทเอกชน
ในแถลงการณ์หลังการประกาศ กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ซึ่งเป็นประธาน CFIUS ยืนยันว่าคณะกรรมการพบความเสี่ยงด้านความมั่นคงแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมดังกล่าว กระทรวงไม่ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับประเด็นหรือเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง คำสั่งของประธานาธิบดีกำหนดให้ HieFo ต้องยกเลิกการเข้าซื้อกิจการทั้งหมด โดยต้องมั่นใจว่าสินทรัพย์ทั้งหมดของ Emcore ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของบริษัทจะถูกขายออกไปภายในกรอบเวลาที่กำหนด HieFo ก่อตั้งร่วมโดย Genzao Zhang อดีตรองประธานฝ่ายวิศวกรรมของ Emcore และ Harry Moore ซึ่งมีประวัติการทำงานในตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายขายอาวุโสของ Emcore ข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะระบุว่า HieFo มีฐานอยู่ในสหรัฐอเมริกา แต่โครงสร้างการเป็นเจ้าของและการควบคุมของบริษัททำให้ CFIUS ต้องตรวจสอบ บริษัทไม่ได้ตอบคำขอความคิดเห็นหลังจากการออกคำสั่งของทำเนียบขาว Emcore ก็ไม่ได้ออกแถลงการณ์ใดๆ ต่อสาธารณะจนถึงช่วงเย็นวันศุกร์
รายละเอียดเกี่ยวกับการขายสินทรัพย์เซมิคอนดักเตอร์ของ Emcore เริ่มปรากฏออกมาแล้ว
ธุรกรรมที่ถูกระงับนี้เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่อง ของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการรักษาความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญในภาคส่วนต่างๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ โฟโตนิกส์ และอวกาศ แม้ว่าสินทรัพย์ของ Emcore ที่เป็นปัญหาจะมีมูลค่าค่อนข้างน้อย แต่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีด้านแสงและการผลิตชิปขั้นสูง ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออกและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ คำสั่งนี้ตอกย้ำจุดยืนของรัฐบาลกลางที่ว่า แม้แต่การเข้าซื้อกิจการขนาดเล็กก็อาจก่อให้เกิดข้อพิจารณาด้านความมั่นคงที่สำคัญได้ หากโครงสร้างการเป็นเจ้าของหรือความเสี่ยงในการถ่ายโอนเทคโนโลยีไม่ชัดเจน กรณีนี้ยังเน้นให้เห็นถึงจำนวนธุรกรรมขนาดเล็กที่เพิ่มขึ้นซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจสอบโดย CFIUS ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงอำนาจหน้าที่ที่กว้างขึ้นในการตรวจสอบข้อตกลงใดๆ ที่อาจนำไปสู่การควบคุมสินทรัพย์ที่สำคัญของสหรัฐฯ โดยต่างชาติ การตรวจสอบดังกล่าวมีความเข้มข้นมากขึ้นนับตั้งแต่มีการผ่านกฎหมาย Foreign Investment Risk Review Modernization Act ซึ่งขยายอำนาจของคณะกรรมการในการระงับหรือยกเลิกการเข้าซื้อกิจการที่ถือว่าก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ
การเข้าซื้อกิจการด้านเทคโนโลยีขนาดเล็กกำลังถูกจับตามองอย่างเข้มงวดมากขึ้น
คำสั่งของทรัมป์กำหนดให้ HieFo ต้องแจ้งกระทรวง การคลัง ภายในเจ็ดวันถึงขั้นตอนทั้งหมดที่ดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งขายสินทรัพย์ และให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับความคืบหน้าในการขายสินทรัพย์ทั้งหมด คำสั่งนี้ยังอนุญาตให้ CFIUS กำกับดูแลและตรวจสอบการปฏิบัติตาม เพื่อให้มั่นใจว่าสินทรัพย์ที่ได้รับผลกระทบทั้งหมดถูกถอนออกจากการเป็นเจ้าของของ HieFo กรณี Emcore-HieFo เป็นหนึ่งในมาตรการล่าสุดหลายประการของ รัฐบาลสหรัฐฯ เพื่อจำกัดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากสินทรัพย์เทคโนโลยีขั้นสูงต่อหน่วยงานที่เชื่อมโยงกับจีนหรือมหาอำนาจต่างชาติอื่นๆ แม้ว่าขนาดทางการเงินของข้อตกลงนี้จะค่อนข้างน้อยเมื่อเทียบกับการควบรวมกิจการเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่ แต่การตัดสินใจนี้แสดงให้เห็นว่า CFIUS และฝ่ายบริหารยังคงกระตือรือร้นในการตรวจสอบ และเมื่อจำเป็น ก็จะห้ามธุรกรรมที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงของชาติแม้เพียงเล็กน้อย
ขณะที่กระบวนการขายหุ้นดำเนินไป ทั้งสองบริษัทคาดว่าจะให้ความร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อให้มั่นใจว่าปฏิบัติตามคำสั่งของประธานาธิบดี การตัดสินใจครั้งนี้เป็นการเพิ่มสถิติการระงับหรือยกเลิกธุรกรรมที่เพิ่มขึ้นในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงและภาคกลาโหม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความระมัดระวังอย่างต่อเนื่องของหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ในการปกป้องอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึงการตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้นของธุรกรรมข้ามพรมแดนที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการผลิตเซมิคอนดักเตอร์และวัสดุขั้นสูง การบังคับใช้คำสั่งดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องของรัฐบาลในการทำให้แน่ใจว่าโครงสร้างการเป็นเจ้าของ แม้แต่ในข้อตกลงขนาดเล็ก ก็จะไม่กระทบต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ หรือทำให้สิ่งประดิษฐ์ที่อ่อนไหวตกอยู่ภายใต้การควบคุมของต่างชาติได้
บทความเรื่อง "ทรัมป์สั่งระงับการขายสินทรัพย์ของ Emcore ให้กับบริษัทที่เชื่อมโยงกับจีน" เผยแพร่ครั้งแรกใน Emirat Daily